日前，国务院办公厅发布《关于进一步推动物流降本增效促进实体经济展开的定见》(以下简称《定见》)，以推动物流降本增效，营建物流业良好展开环境，并提出27条方针办法。据《我国轿车报》记者了解，这是继2016年9月国务院办公厅转发国家发改委《物流业降本增效专项举动计划(2016～2018年)》之后，再次就物流降本增效发布的重要文件。
“在不到一年的时刻，国务院办公厅就同一职业相同议题接连两次发文，充沛标明国家高度重视物流业展开，这也是物流业工业位置明显进步、展开环境继续向好的重要标志。”我国物流与收购联合会副会长贺登才对《定见》进行了全面解读，“将物流业定坐落支撑国民经济展开的根底性、战略性工业，精确反映了物流业的工业位置。”可见，进一步促进物流业降本增效势在必行。
■瞄准“恶疾”出“实招”促物流业降本增效
近几年，我国在物流业降本增效方面获得良好成果。统计数据显现，2013年社会物流总费用占GDP的比率为18%，2014年为16.6%，2015年为16%，2016年下降至14.9%，整体来看，比率逐年呈下降态势。而另据我国财务科学研究院8月1日发布的《降本钱：2017年的查询与剖析》陈述显现，2014年至2016年期间，物流本钱占经营本钱比重增速达4.9%，物流本钱占总本钱比重增速为3%。
贺登才以为，我国物流业经过多年快速展开，也到了转型晋级的关键时期，遇到许多深层次问题和对立，税收、车辆通行处理、证照处理、城市配送、物流用地、融资等方针性方面的问题杰出。“《定见》针对职业‘顽症'，使出‘实招'，瞄准多年来累积的“老问题”，提出新的方针办法，‘干货'许多。”贺登才说。
“《定见》紧紧围绕降本增效打开，与以往的文件比较，其内容更详细，一起对现已实施的以及正在实施的方针，进一步着重了其重要性。”交通运送部公路科学研究院高级工程师黄浩丰在承受《我国轿车报》记者采访时表明，《定见》触及的27条办法，每一条都非常详细，可操作性强，更值得一提是，《定见》还有专门的落实部分和牵头处理部分，要求后续有反应。
■由点到面优化路途运送通行处理
《定见》提出，2017年年内完成跨省大件运送并联答应全国联网，由起运地省份一致受理，沿途省份限时并联批阅，一地办证、全线通行。
从事大件运送的业内人士表明，曩昔大件运送均是各省自定规范，而办证难、时刻长、旅程远。大件运送由吨公里数元收费到吨公里数百元收费不等，致使大件运送企业举步维艰，靠“黄牛”带车是普遍现象。《定见》要求年内完成跨省大件运送并联答应全国联网，有利于进步大件运送效率。
此外，还将挑选部分高速公路展开分时段差异化收费试点，省级人民政府可依据本地区实际状况，对运用电子不泊车收费体系(ETC)非现金支付卡并符合相关要求的货运车辆给予适当通行费优惠。
“货运司机及运营车辆证照处理、审验及查验、检测重复繁琐，公路法律行为不一致、不规范，通行费收费规范偏高级，都是物流企业激烈反映的问题。”贺登才表明，深化“放管服”变革，激发物流运营主体生机，推动物流业降本增效，应从企业和政府两方面发力。
“货运车辆给予通行优惠方针，曾经只要局部地区履行，依据《定见》来剖析，全国能够参阅一些代表性地区的方针指定履行规范。”黄浩丰说，“山西省近几年为了鼓舞物流业展开，对全省货运车辆给予必定的通行优惠。河南省对货运车辆通行费用也给予九折优惠。”他以为，山西省对货运车辆在不一起段采纳不同的收费价格，以达到引导货运车辆错峰行驶的目的，有用促进本省物流企业降本增效，而这样的好方针，可在全国作为优异事例推行。
■打破掣肘高效运送模式迎利好
“近年来，国家一直在尽力推动多式联运、甩挂运送的展开，也发布了鼓舞方针，展开了多式联运演示工程，但展开过程中的确有一些掣肘。”黄浩丰说，场站设备、港口专用路途以及大型的物流园区里专用配套设备落后，货品经过屡次倒转，费用一直居高不下。
设备研制和信息互联互通也是影响多式联运等高效运送方法的重要问题。“像驼背运送中吊装货品的配备等没有完全开发出来，货运配备研制成难题;别的，公路、铁路、民航等货运方的信息是否能做到互联互通?”黄浩丰着重，“就现在状况而言，货运信息处于孤立状况，一个运单不可能只是经过电话、邮件传真而完成无障碍传输，还需求信息有用同享。”
《定见》指出，推动多式联运、甩挂运送展开获得打破。依据《定见》详细要求，将继续完成第二批多式联运演示作业，推行集装箱多式联运，活跃展开厢式半挂车多式联运，有序展开驮背运送，力求2017年年内注册驮背多式联运实验线路。一起要求大力展开公路甩挂运送。“多式联运、甩挂运送触及物流技能，意义严重。”我国物流与收购联合会专家委员会主任戴定一以为，多式联运、甩挂运送的根底是集装单元化，应该与制造业联动，推动物流的转型晋级。
此外，《定见》指出，依托互联网、大数据、云核算等先进信息技能，深化推动无车承运人试点作业，经过建立互联网渠道，创新物流资源配置方法，扩展资源配置规模，完成货运供需信息实时同享和智能匹配，减少迂回、空驶运送和物流资源搁置。
■加强物流配套联接推动运送车辆规范化
《定见》明确指出，促进包装箱、托盘、周转箱、集装箱等上下游设备设备的规范化，一起推动物流车辆规范化。
在戴定一看来，车辆的规范化有三层意义：一是出产视点的模块化和分工协作需求的规范;二是产品与客户之间的责任规范，主要是安全、环保、节能;三是物流事务中的分工协作规范，如与托盘、集装箱、物流箱之间的匹配规范。
在车辆规范化方面，加大车辆运送车管理作业力度则成为未来的要点。依据《定见》要求，2017年年内完成60%的不合规运送车辆更新淘汰，合理断定过渡期和实施过程，适时发动不合规平板半挂车等车型专项管理作业，分阶段有序推动车型代替和分批退出，维护合法运送主体的正当权益，促进路途运送商场公正有序竞赛。推行运用中置轴轿车列车等先进车型，促进货运车辆规范化、轻量化。“管理超载是维系商场公正的重要办法，与促进先进技能配备的使用结合起来是个时机。有序推动先进车型使用和不合规车型分批退出，使方针更具操作性。”戴定一说。