“每天送120到150个件，跑一圈15公里只多不少。”快递派送员刘星（化名）把电动三轮车停在小区楼下，开端给包裹的主人一个个打电话，催他们下楼取走自己的包裹，随后又开往下一个点。
进入这个职业已是第二年，刘星每天骑着电动三轮车，载着大大小小的包裹尽力穿行在街头巷尾——如果未能及时送达，客户投诉到公司就会被罚款。今后，他可能要面对更多的烦恼——
9月1日，广州正式施行《广州市非机动车和摩托车办理规则》，清晰规则广州行政区域内制止电动三轮车上路途行进，但邮政（含报刊投递）、快递等职业可以运用电动三轮车从事社区配送效劳，条件是该电动三轮车要“符合快递专用电动三轮车国家标准”。
广州市对快递三轮车的制止规则，并非首创。上一年3月，深圳查扣许多“未有国家标准电动三轮车”，曾引发舆论争议。但是，时至今日，快递专用的电动三轮车国家标准仍迟迟未有下文。
“前几天我一位同事的电动三轮车被查扣了，公司给补偿几百块，自己亏了两千多块钱。”刘星说，“快递专用电动三轮车”终究什么时分可以合规上路，期望政府能早点出台相关办理规则。
国标之困： 寻求定见年余未见下文
快递电动三轮车终究有没有相关的标准？羊城晚报记者整理发现，早在2014年，国家邮政局就通过了《快递专用电动三轮车技能要求》。该文件清晰了电动三轮车的安全性要求，在车辆的尺度限值、装载质量、最高车速、制动间隔、机械性能等多项目标上均有清晰规则。
“职业引荐标准层级低、非强制性，不能成为监管部分行政依据。”快递职业专家赵小敏通知记者，这难以为加强和改善快递电动三轮车办理供给有力的支撑。
2015年10月，国务院发布《关于促进快递业开展的若干定见》，要求“改善快递车辆办理”，其间包含研究出台快递专用电动三轮车国家标准以及出产、运用、办理规则，正式将研究快递专用电动三轮车国家标准列上议程。
2016年3月，国家标准化办理委员会（以下简称 “国标委”）下达国家强制性标准拟定计划，清晰提出“快递专用电动三轮车国家标准项目的主管部分为国家邮政局，主要起草单位为邮政科学研究规划院。”
随后，国家邮政局安排起草的《快递专用电动三轮车技能要求》国家标准已完结寻求定见稿，并于2016年4月提交至国标委，寻求定见的时限为2016年5月7日。
羊城晚报记者了解到，依照《国家标准办理办法》的有关要求，工信部、国家质检总局与公安部等相关部分别离收到了国家邮政局的“寻求定见函”。但在2016年5月7日后一年多的时间里，国标委没有进一步披露快递专用电动三轮车国家标准的音讯。
“在寻求定见阶段，国家邮政局收到许多反馈定见。依据寻求到的定见主张，国家邮政局现在还在跟有关部分进一步交流和谐进程傍边，以对相关标准进一步完善。”国家邮政局相关负责人回复羊城晚报记者称，国家强制性标准的拟定作业一向在推动。
速度之辩：
是安全仍是功率优先？
依据寻求定见稿，快递专用电动三轮车国家标准提出了许多技能性目标，不但对快递车的车高、车长等做了标准，并且对车速、发动和载重等做了约束。其间“快递三轮车最高车速不该大于15km/h”遭到业界人士的广泛质疑，乃至不少企业调侃，新国标是“让快递变成慢递”。
“时速15公里，派件速度必定会受影响。”快递员刘星向记者表明，路况好的时分，他骑电动三轮车可以开到30公里，有时分赶着送货会快到40公里，限速后用时必定会拉长。
深圳市某电动车企业品牌总监胡东文对此有些忧虑：人步行的速度是每小时5公里，骑自行车时速是在15到18公里，“如果快递三轮车的时速规则为15公里，快递最终一公里破局之道可能会打折扣。”
“对规划时速的争议，是安全和职业功率、效益的矛盾。”交通运输部办理干部学院教授张柱庭称，当两者发生冲突，毫无疑问要以安全为首要标准，“国家标准是强制执行的，相关规则的出台有必要慎之又慎。”
在张柱庭看来，国标首先要清晰的问题是，三轮车是机动车仍是非机动车。如果走机动车道，与轿车混行显然是对三轮车不利的，如果走非机动车道，它对一般自行车又构成了要挟，“所以速度成了一个关键，它不能因而受害，但也不能对他人构成损害。”
“不能因而受害”决议了三轮车不能走机动车道，这也就意味，电动三轮车作为非机动车，有必要把速度、尺度、分量等目标控制在必定范围内“避免对他人构成损害”。
这并非初次要求约束电动三轮车的时速，此前在《快递专用电动三轮车技能要求》中，电动三轮车的时速也被限制不得高于15公里。标准起草组解说，快递三轮车在非机动车道上行进，又带有必定分量的厢体，车速过快不仅对其他车辆形成潜在要挟，也会给快递员的本身安全以及快件安全带来危险。
依据《中华人民共和国路途交通安全法》第五十八条规则，残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行进时，最高时速不得超越十五公里。张柱庭称，电动三轮车国家标准“时速界定为15公里，其实就是期望按非机动车办理”。
路权之争：
准机动车道是否可行？
因为快递收投的交通工具一向没有得到清晰标准，自行车、人力三轮车、电动车及机动三轮车齐齐上阵，这给城市交通办理带来了许多问题。
在本年的全国两会上，国家邮政局局长马军胜在部长通道上表明，快递三轮车成为制约快递开展的杰出问题，应完善相关办理规则，让快递三轮车合规上路。
业内人士以为，虽然快递业的主管单位是国家邮政局，但是电动三轮车出行事关市容次序，更多的办理权限在工信和公安部分手中。
“现在的路途规划一般只要机动车道和非机动车道，而没有专门供电动车、三轮车运用的‘准机动车道’。”胡东文以为，快递三轮车越来越多，它在机动车道上是弱者、在非机动车道上又是强者，但路途规划的现实情况却是没合适的路给它走。
他呼吁，在重视国标的一起，应该尽力推动路途资源分配的变革，“已然我们可以在绿道建造上获得突破性成果，那么可不可以在路途资源的分配上再多做一些革命性的思考，规划出一条让电动车通行的路途呢？”
“曩昔快递并不那么兴旺，交通拥堵也不是那么杰出，跟着社会的开展，快递业兴起需求速度功率，路权之争就成了一种新的社会矛盾。”张柱庭称，建立一个“准机动车道”，意味着要去改国家路途的技能标准，“这个可能要支付更大的代价。”
此外，建立准机动车道或许意味着更多重的办理：依据有关规则，在出产阶段，机动车由工信部分监管，按路途交通法要求，机动车辆有必要上牌持照方可上路行进。
记者采访了解到，我国将非机动车的办理下放到各省，并不要求强制上牌。将快递电动三轮车归类为非机动车，虽然失去了在机动车道上行进的便利，却节省了上牌、驾驭人员专业培训等一系列办理程序。
“开展中的矛盾应该在开展中处理。”张柱庭表明，快递电动三轮车的路权问题触及许多部分，如公安交通办理、城市办理、物业办理，现在最重要的是给快递电动三轮车一个清晰、合法的位置。
官方回应：
国标拟定正稳步推动中
“快递三轮车通行是职业开展遇到的难题，需求处理好快递投递到户和城市办理之间的联系，在二者间寻求最大公约数。”本年全国两会上，国家邮政局局长马军胜介绍称，在这一方面，上一年北京市57000辆快递电动三轮车就实现“三一致、一加强”——一致形象标识、一致为快递车辆发放通行许可证、一致为车辆置办交通意外险，加强车辆行进安全办理，“国家邮政局将会同有关部分持续活跃保险地推动快递三轮车国标制订作业。”
事实上，官方泄漏出来的信息称，快递三轮车国标拟定作业一向在稳步推动。
9月8日，我国国家标准化办理委员会主任田世宏介绍，质检总局、国家标准委会同国家邮政局在安排起草《快递专用电动三轮车技能要求》，“现在这个标准现已面向社会寻求定见，下一步我们要安排专家论证完善，并依据《快递暂行条例》拟定发展，进一步和谐有关方面推动标准的拟定。”
“快递职业必定期望政府有各方面方针的支撑。”顺丰快递公司广州区负责人梁文惠通知记者，现在国标还没出台，详细细节、车型都不能定，快递电动三轮车无法合法上路，“这触及最终一公里的问题怎么处理的问题，靠步行功率必定没有这么高。”