高效、疏通、浪费的粮食古代物流体系,对进步粮食流通效率、增加粮食损耗、降低流通本钱以及保证国度粮食平安具有重要意义。爲此,国度开展变革委、国度粮食局近日印发《粮食物流业“十三五”开展规划》,从七个方面对粮食物流业开展作出片面规划和部署。
打造粮食古代物流体系
“以后我国粮食物流格式已发作大的变化,从南粮北运已转变成北粮南运、中粮西运、西杂东运、北出南进。尤其是随着粮食产业化开展进程中呈现的新变化,亟需对粮食物流业作出一个全体规划。”北京工商大学经济学院教授洪涛指出,《粮食物流业“十三五”开展规划》的出台,不只对我国以后粮食物流业开展现状、成绩以及面临的环境停止了精确描绘,而且对通道、线路、节点都有明白要求,爲我国粮食物流业的开展指明了方向。
据理解,《规划》提出“十三五”时期次要义务是,鼎力推进西南、黄淮海、长江中下游、华东沿海、华南沿海、京津、东北和东南八大粮食物流通道建立,突出小节点,强化主线路,重点完善和开展“两横、六纵”八条粮食物流重点线路,重点布局50个左右一级节点,110个左右二级节点,推进火车散粮运输零碎工程、港口散粮运输提升工程建立,构成节点层次明晰、线路构造优化、通道开展均衡的粮食古代物流格式。“高效、疏通、浪费的粮食古代物流体系也是粮食的消费力,不只可以增加粮食损耗,还浪费了粮食产量,更浪费了上亿亩粮田。”洪涛进一步剖析称,粮食物流触及到方方面面,既触及到地方和中央的积极性,也触及到产区和销区以及出口和出口。特别是在以后我国粮食消费面临“五高”,即高产量、高库存、高出口、低价格以及高本钱的状况下,既对新时期粮食古代化建立提出了更高要求,也对临时以来重消费轻流通的情况提出了改动。
对此,《规划》中也强调,要打造“两横、六纵”八条重点线路,包括沿海线路、沿长江线路、沿运河线路、沿京哈线路、沿京沪线路、沿京广线路、沿陇海线路以及沿京昆线路,着力推进“点对点散粮物盛行动”,建成一批重点项目和局部直达仓容,发扬集聚产业、波动物流、带动示范的作用。
提升区域粮食物流程度
据悉,目前我国粮食物流运作仍处于条块联系形态,上下游产业之间、地域之间的物流衔接并不顺畅,且供给链尚未构成、物流运营管理形式较爲落后。因而,粮食物流零碎化、一体化程度亟待提升。
而区域粮食物流程度的提升,触及到粮食仓储设备布局的优化、区域粮食疾速物流的开展、粮食市场供给体系的完善、粮食加工物流程度的进步和第三方粮食物流企业的壮大等五个方面。
针对粮食市场供给体系方面,《规划》指出,完善零售市场的物流功用,推行使用“互联网+”技术,片面提升粮食市场信息化程度,鼎力开展粮食电子商务,推进粮食流通方式创新开展;健全成品粮油配送中心,构建城乡粮食应急供给网络,构成掩盖城乡的物流配送体系。
“粮食电子商务的开展,至今依然没有惹起高度注重,不断处于被边缘化。”洪涛不由慨叹道,很多政策中都没有提到粮食电子商务,它的开展也是粮食物流业开展进程中一大难点。此外,多元化的粮食古代物流体系建立仍然“任重而道远”,包括物流主体多元化、物流运载方式多元化、物流形式多元化以及物流渠道多元化等都有待增强。
在物流主体多元化开展方面,《规划》中也明白了培育第三方粮食物流企业。详细包括:支持大型粮食企业加大资源整合和兼偏重组力度,结合铁路、航运等企业优化粮食物流链;鼓舞粮食产业化龙头企业停止物流业务重组,组建具有行业特征的第三方物流企业;鼓舞有条件的大型粮食企业(集团)树立物流战略联盟;鼓舞和支持粮食物流企业充沛应用境内外资本市场多渠道融资,壮大企业实力。
在物流形式多元化以及物流渠道多元化方面,《规划》中也提到,一方面使用古代化物流形式,开展多元化运输,完善产品配送零碎;另一方面鼓舞加工企业积极参与社会化、专业化分工,将物流业务外包给第三方物流企业。
完善粮食物流规范化信息化建立
专家指出,目前我国粮食物流规范体系尚不完善,存在粮食物流各环节的设备、设备、运输工具规范不婚配、不衔接,物流信息采集内容不一致,交流规范尚未树立等成绩。而信息化手腕在粮食物流活动中也尚未失掉普遍使用,从而呈现粮食物流信息采集水平低,共享机制不健全,与公共物流信息衔接不疏通等系列成绩。
洪涛也表示,粮食物流在规范化和信息化建立方面存在成绩较多,同时也是粮食物流业开展进程中遇到的另一大难点。“粮食物流规范化包括产品规范化、物流仓储运输规范化以及存换粮规范化等许多方面,因而从以后来看,粮食物流规范化体系树立面临困难较大。”
粮食物流信息化建立方面,洪涛强调,信息不对称景象已十分严重。这次要表现在一些农户常常会对消费什麼或许消费多少手足无措。加之过高的财政补贴,使得我国粮食歉收的年景常常呈现少量的出口。
爲推进粮食物流规范化建立,《规划》特别指出,要完善粮食物流规范体系,增强粮食物流规范根底研讨,优先制修订粮食行业急需物流规范;引导企业进步粮食物流规范化认识,逐渐把支持和参与规范化任务作爲加强企业中心竞争力的重要手腕;同时,加大粮食物流规范宣贯力度,片面展开解读、培训、试点示范和规范验证任务;鼓舞物流企业完成建立、运营、管理全进程规范化运作;增强对粮食物流规范强迫性条款的落实和监视。
爲推进粮食物流信息化建立,《规划》也作出了明白要求,鼎力促进物流与信息化交融。包括推进粮食物流活动电子化、信息化,完成粮食物流活动各个层次、各个环节的信息采集全掩盖;推进不同企业间以及企业与政府间公共物流信息的互联互通和共享,应用信息化手腕,进步粮食物流资源配置效率及组织化水平;应用物联网、大数据、云计算等先进信息技术,改造传统物流企业,重塑业务和管理流程,完成粮食物流各环节的无缝化衔接。
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