为了增强对快递市场的监视管理，3月20日，国务院办公厅印发的《国务院2017年立法任务方案》指出，快递条例曾经列入往年的立法方案。据交通部同日发布的最新数据显示，去年，全国邮政业消费者申述中心共受理申述130.7万件，其中，快递业务相关申述占比拟大，快递延误、快递丧失占申述总量的28.8%和20.1%。业界看来，随着快递行业的不时开展，原有快递行业相关规则曾经无法顺应现有需求，亟待快递条例填补这一空白。
近年来，电商的迅猛开展爲快递行业提供了少量客户，但快递业的诸多成绩也不时涌现。据《2016年邮政市场行政执法状况通告》显示，去年，我国快递业务运营答应类守法案件有1646件，占全部守法案件的34.09%。其中，邮件损毁、邮件丧失缺少、邮件延误、投递效劳等申述仍呈较大幅度增长。
“我国之所以要制定快递条例，是由于原有的快递开展意见曾经无法顺应如今的需求”，快递物盛行业资深剖析师赵小敏通知北京商报记者，2015年11月，国务院就曾经公布《快递条例(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，到了往年2月，邮政局发布《快递业开展“十三五”规划》，不过现有的两条法规对当下人们较爲关注的焦点都没有做出详细界定，快递行业急需专门性法规来停止进一步标准。
赵小敏举例说，快递单注明了客户的姓名、联络方式和住址，含有少量公家信息，由此成爲了不法分子瞄准的目的，快递单信息一旦被泄露，能够对客户的人身平安和财富平安形成损失，也能够招致客户被无故骚扰。目前，《征求意见稿》已规则，出售、泄露或许向别人合法提供快递效劳进程中知悉的用户信息，尚不构成立功的，并处5000元以上1万元以下的罚款。构成立功的，依法追查刑事责任。
但北京商报记者查阅现行的《刑法》发现，该法律目前只规则网络效劳者致运用户信息泄露，形成严重结果的可处三年以下有期徒刑、拘役或许控制，并处或许单处分金，关于运营快递业务的企业和从业人员有意出售、泄露快递信息的行爲并未做出惩办规则。就此，局部业内人士以为，在行将出台的条例里，除了罚款之外，关于快递企业泄露信息的处分措施还应进一步明白，更好地完成与《刑法》接轨。
而就快递从业人员本身来说，赵小敏表示，近年来，快递减盟网点发生纠纷、拖欠员工工资等状况愈发多见，一旦快递员工任务心情呈现动摇，快递运送的效劳质量就能够遭到影响，爲此，快递条例在拟定时应该将总部与加盟网点之间的联络明白，但凡加盟网点呈现快递丧失损坏、快递员工未实行职责等状况，总部需附有连带责任。
此外，还有专家表示，在新的条例中，需制定愈加明白的快递行业开展目的，将快递平安放在更突出的地位，海关、航空、地铁的违禁品名单都在不时更新，条例也该当对此做出规则。而赵小敏则建议称，目前我国在处置快递赞扬和纠纷时，可以根据的法律有《合同法》、《邮政法》等，在快递条例拟定时，该当尽量防止与上述两条法律发生抵触，或明文规则，如有重合之处以条例爲先。“随着快递业的不时开展，快递条例也可以提请人大审议，从行政法规上升到法律，让快递条例的强迫性进一步添加”，赵小敏说。
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